Plan Risques & Manifestations (PRIMA) - Service public fédéral Santé publique
Contenu :
Objectifs
Objectif général du projet :
Lorsqu’une activité est organisée, autant vérifier si un poste de premiers secours est nécessaire. Le Service public fédéral Santé publique peut donner une orientation par le biais du questionnaire PRIMA (Plan Risques & Manifestations).
Le but consiste à assurer une aide médicale urgente lors (ou à proximité) d’une manifestation. Le “dispositif médical”, peut consister en différents effectifs : du simple poste de secours de la Croix-Rouge comprenant 2 volontaires, au poste de secours plus élaboré avec SMUR, ambulances, médecins et aides-soignants.
Comment fonctionne le projet ?
“Sur le plan médical, qu’est-ce qui peut déraper lors d’une manifestation à risques ? Comment devons-nous nous préparer ?” Le Plan Risques & Manifestations (PRIMA), permet au SPF Santé publique de réaliser une analyse des risques liés à une activité prévue. Sa portée est très vaste : d’une kermesse locale à un festival de grande envergure. Le fichier PRIMA Excel® développe un modèle de calcul avancé.
- L’organisateur de l’événement introduit son dossier auprès de la commune ou de la province compétente.
- Le “fonctionnaire plan d’urgence” de la commune ou province peut compléter le questionnaire PRIMA sur lequel le SPF Santé publique se base ensuite pour rendre un avis.
- Sur base des données introduites, le SPF procède à une simulation de la charge de travail médical.
- La charge de travail est évaluée en fonction des paramètres et adaptée en dispositif médical préventif. Ce qui signifie :que le SPF estime les besoins pour assurer une aide médicale urgente sur les lieux. Ainsi en cas de nécessité lors d’une manifestation , il serait possible d’apporter une assistance au personnel, aux visiteurs, voire même aux riverains.
- Le SPF fournit à l’autorité (bourgmestre ou gouverneur) des conseils au sujet des moyens médicaux nécessaires.
Réalisation
• Le SPF Santé publique rend des avis. Si l’autorité locale ne donne pas suite à cet avis, elle peut se rendre responsable.
Que pouvez-vous améliorer ?
Avantages :
• Les tableaux de calcul sont terminés et disponibles. Ceux-ci sont utilisés dans chaque province flamande.
• En général, il est donné suite aux avis rendus par le SPF Santé publique.
• Les inspecteurs fédéraux du SPF Santé publique sont engagés et parfaitement au courant. Grâce à leur grande expérience de plusieurs années avec le plan, ceux-ci sont à même de bien évaluer s’il est utile de mettre en place un dispositif médical.
• L’outil PRIMA est constamment amélioré et ajusté sur base des évaluations.
Points faibles :
• La méthode de travail actuelle est encore assez compliquée. Le but initial consistait à disposer d’un outil numérique performant permettant à l’organisateur d’obtenir une réponse à la question : “Dois-je déposer ou non un dossier pour mon événement ?” Le fonctionnaire local devrait immédiatement pouvoir se mettre au travail grâce aux données introduites. Il en va de même pour l’inspecteur fédéral de la Santé publique. Or, cet outil n’est pas encore disponible à l’heure actuelle car certains investissements sont d’abord à prévoir.
• Il faut insérer le projet dans un cadre légal. Le questionnaire PRIMA doit être transmis pour publication au Moniteur avant d’en imposer l’usage .
Opportunités :
• L’évaluation et l’affinage futurs de l’outil, afin de pouvoir anticiper les risques pour la sécurité.
• Le SPF Santé publique souhaite lancer un outil harmonisé online. Dès qu’un budget suffisant sera trouvé, le SPF pourra plancher dessus.
Risques :
• L’aspect financier pourrait constituer un frein. L’organisateur ou l’autorité doit assumer les frais du dispositif médical. Or, lors d’événements de grande envergure, le prix peut très vite grimper.
• Le SPF Santé publique rend des avis. Si l’autorité locale ne donne pas suite à cet avis, elle peut se rendre responsable.
Budget
Le projet engendre peu de frais supplémentaires. La menace terroriste récente a engendré un afflux de demandes d’avis PRIMA et une charge de travail plus importante.
Données du projet
| Date de début (et fin) | janvier 2010 |
| Organisateurs (promoteurs) : |
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| Partenaires de l'organisation : |
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| Langue : |
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| Champ d'action : | National |
| Thèmes : |
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Plus d'infos
Contact
Marcel van der Auwera
Chef du Service Aide urgente
SPF Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
E-mail : marcel.vanderauwera@gezondheid.belgie.be
Tél. : 02 524 92 90
Gsm : 0496 95 08 96
« Ne pas se compliquer l’existence. Avec les calculs, inutile d’entrer trop dans les détails. Si des risques sont connus, il est temps d’agir. »
